Kthimi i ish-presidentit do të çimentonte një ndryshim në SHBA si një fakt që nuk mund të injorohet më.
Ky është momenti kur shumica e liderëve të Evropës shpresonin se nuk do ta shihnin kurrë. Data është 7 nëntor 2024, dy ditë pasi Donald Trump e mposhti Joe Biden në zgjedhjet presidenciale në SHBA, dhe tashmë presidenti i njëhershëm dhe i ardhshëm ka njoftuar se do të detyrojë Ukrainën të arrijë një marrëveshje paqeje me Rusinë dhe t’i dorëzojë territoret Kremlinit ka pretenduar si të vetin.
Të mbledhur në Budapest për një takim të Komunitetit Politik Evropian, liderët e kontinentit shikojnë mbi lumin madhështor Danub me vetëm një gjë në mendjen e tyre: Si duhet të reagojnë?
A munden ata të dyfishohen përballë kundërshtimit të Trump dhe më në fund t’i japin Kievit gjithçka që duhet, ndërsa një grup liderësh të grumbulluar rreth Presidentit ukrainas Volodymyr Zelensky dhe presidentit francez Emmanuel Macron po debatojnë? A duhet të ndjekin shembullin e kryeministrit hungarez Viktor Orbán dhe të mirëpresin iniciativën e Trump për t’i dhënë fund konfliktit? A nuk do të ishte më mirë të punonim me Uashingtonin dhe të ndihmonim në formësimin e marrëveshjes, siç thonë delegacionet gjermane dhe italiane? Dhe më e rëndësishmja, si munden liderët e kontinentit të mbajnë kthesën e mprehtë në politikën e jashtme të SHBA-së nga shpërbërja e vendeve të tyre?
Trump dhe Angela Merkel
Kthimi i Trump në Shtëpinë e Bardhë nuk është diçka e sigurt, por mundësia po i detyron liderët e Evropës të mendojnë për skenarë të tillë dhe të përballen me pyetjet që ato sjellin. Dhe ndërsa cikli i zgjedhjeve të SHBA-së fillon me një shpejtësi më të lartë, zyrtarët në të gjithë kontinentin po bëhen gjithnjë e më të sinqertë në lidhje me implikimet e një presidence të dytë të Trump.
Rikthimi në pushtet i ish-yllit të realitetit televiziv jo vetëm që do të ishte testi më i madh në marrëdhëniet transatlantike në historinë e pasluftës; mund të përbëjë një rrezik ekzistencial për unitetin evropian pasi tensionet mbi mënyrën se si të punohet me vendin më të fuqishëm në botë e tërheqin kontinentin për çështje që variojnë nga politika tregtare deri te lufta kundër ndryshimeve klimatike deri te mbrojtja e territorit evropian.
“Njerëzit në Bruksel tashmë po përgatiten për atë që mund të ndodhë,” tha një diplomat i lartë i BE-së, të cilit si të tjerët në këtë histori, iu dha anonimiteti për të diskutuar rezultatin e një zgjedhjeje në një vend jo anëtar të BE-së.
Natyrisht, Evropa i mbijetoi presidencës së parë Trump, por ka të gjitha indikacionet se këtë herë gjërat do të jenë më të vështira, pasi dy luftëra afër dhe një krizë e vazhdueshme energjetike grumbullojnë presion në kontinent. Pasi u kthye në detyrë pas dy shkarkimeve dhe një mori ndjekjesh civile dhe penale, Trump nuk ka gjasa të ndjejë nevojën për të zbutur impulset e tij ose të rrethohet me zyrtarë që kërkojnë moderim.
Në mënyrë thelbësore, ndërkohë që ishte e mundur që mandati i parë i Trump të hidhej poshtë si një lajthitje – një kacafytje gjeopolitike që mund të përballohej – kthimi i tij do të çimentonte ndryshimin në politikën e jashtme amerikane si një fakt që nuk mund të injorohet më.
Kjo do të kërkonte që Evropa – dhe Bashkimi Evropian në veçanti – të bëjnë diçka për të cilën historikisht është dëshmuar se nuk është e pajisur: të vendosë për një përgjigje të përbashkët dhe t’i përmbahet asaj. Dështimi për të rënë dakord mund të fillojë të copëtojë bllokun.
Synimet e Trump ndaj NATO-s
Plani i Trump për Ukrainën tashmë po merr formë, thanë dy njerëz të njohur me mendimin e ish-presidentit. Ai do ta shtynte Zelenskyin të dorëzonte Krimenë dhe pjesë të Donbasit për të bindur presidentin rus Vladimir Putin që t’i jepte fund luftës, një plan i raportuar fillimisht nga Washington Post.
Ajo që është më pak e qartë është se cilat janë synimet e tij ndaj NATO-s, aleancës që ka garantuar sigurinë evropiane që nga fundi i Luftës së Dytë Botërore. Dy personat e njohur me të menduarit e Trump thanë se ai ka vendosur synimet e tij në pakësimin e përfshirjes së Amerikës, ndoshta duke refuzuar të marrë pjesë në samite ose duke i detyruar ushtrinë amerikane të zhvillojë stërvitje të përbashkëta.
Shqetësimet për atë që Trump mund të bënte e nxiti Kongresin e SHBA-së të shkruante në ligj një kërkesë që ligjvënësit të miratonin çdo tërheqje formale të SHBA-së nga aleanca. Por kjo do të dëshmojë rehati të ftohtë për evropianët që varen nga Trump që në fakt do të përmbushë angazhimet e Uashingtonit në aleancë.
Trump nuk do të kishte nevojë të tërhiqej nga aleanca për t’i dhënë fund në mënyrë efektive. Në shkurt, ai vuri në pikëpyetje aderimin e Uashingtonit ndaj dispozitës së mbrojtjes reciproke të nenit 5 të NATO-s, e cila kërkon që aleatët të mblidhen në mbështetje nëse një nga anëtarët e saj sulmohet, duke deklaruar se do të “inkurajonte” Rusinë të sulmonte anëtarët e NATO-s që nuk po shpenzonin mjaftueshëm për mbrojtjes.
Në çdo rast, neni 5 nuk kërkon mbështetje ushtarake, vetëm që kërkon nga një anëtar i NATO-s “të ndërmarrë veprimet që i konsideron të nevojshme për të ndihmuar aleatin e sulmuar”. Trump thjesht “mund ta konsiderojë të nevojshme të ngrejë shqetësime në Këshillin e Sigurimit të OKB-së dhe kaq”, tha Bowman, “ose të lëshojë një deklaratë ose të thotë: hej Putin, kjo nuk është mirë. Ju duhet ta rrëzoni atë.”
Që BE-ja do të luftonte për të krijuar një përgjigje të përbashkët ndaj presidencës së Trump-it, është e dukshme nga reagimi i saj ndaj pushtimit në shkallë të plotë të Ukrainës nga Putini.
Ndërsa trupat ruse shtynë drejt perëndimit, politikanët e BE-së u rreshtuan për të kërkuar një rishikim urgjent të sigurisë evropiane. Ndërsa Gjermania – gjiganti ushtarak i fjetur i bllokut – shpalli një epokë të re në politikën e mbrojtjes, udhëheqësit nga e gjithë BE-ja u zotuan të përforcojnë ushtritë e tyre dhe të forcojnë bashkëpunimin.
Zëvendësimi i ombrellës bërthamore amerikane
Kur bëhet fjalë për parandalimin bërthamor, shumica e Evropës mbështetet në ombrellën amerikane, me vetëm Mbretërinë e Bashkuar dhe Francën që zotërojnë kokat e tyre. Mbretëria e Bashkuar ka rreth 200 koka luftarake, të cilat pjesërisht i kontribuon në ombrellën e NATO-s. Franca ka rreth 300, por ata janë të përkushtuar vetëm për mbrojtjen kombëtare.
Në vitet e fundit, Parisi ka ofruar të diskutojë rolin e parandalimit të tij bërthamor brenda një konteksti evropian, por Gjermania deri më tani nuk e ka pranuar këtë ofertë.
As sistemi francez dhe as ai i Mbretërisë së Bashkuar nuk do të përbënin një pengesë të besueshme nëse parandalimi bërthamor i SHBA do të binte, tha von Ondarza, eksperti në politikën e jashtme të BE-së.
Tashmë, frika për të mbetur të ekspozuar po ngjall debate nëse vendet duhet të riarmatosen, duke nxitur potencialisht një garë globale të armëve pasi tabuja është thyer. Në Gjermani, ish-ministri i Jashtëm gjerman i të Gjelbërve, Joschka Fischer, ka thënë se BE-ja ka nevojë për armët e veta bërthamore dhe ka pasur zëra në Poloni që bëjnë thirrje për një arsenal të brendshëm.
Mbetet e paqartë se si ndonjë nga këto do të përshtatet në kornizën evropiane të sigurisë.
Axhenda e Trump ‘Amerika e Para’
Për t’i bërë gjërat edhe më keq, edhe pse ata përpiqen të paraqesin një front të përbashkët, udhëheqësit e Evropës ka të ngjarë të jenë nën presion nga një mori politikash të udhëhequra nga Trump, të cilat gjithashtu mund të jenë të dizajnuara për t’i ndarë ata.
Një presidencë e dytë e Trump, tha një zyrtar tjetër i BE-së, do të jetë njësoj si në vitin 2016, “Por në të njëjtën kohë, shumë më keq”.
Ende duke mbajtur plagët nga mandati i parë i Trumpit, Komisioni Evropian nuk dëshiron të mbetet i befasuar këtë herë: Brukseli po punon për një plan që përcakton pasojat e votimit të nëntorit, duke përfshirë masat ndëshkuese tregtare nëse Trump vendos tarifat e tij ndaj blloku.
Sa i përket tregtisë, ish-presidenti i ka bërë pak të fshehta planet e tij për të ringjallur axhendën e tij “America First”. Kërcënimi i tij verën e kaluar për të vendosur një tarifë 10 për qind për të gjitha importet gjatë mandatit të tij të dytë ka shkaktuar dridhje në të gjithë Evropën, ku ekonomia varet shumë nga eksportet në SHBA.
Linjat e thyerjeve të Evropës
Orban dhe Macron
Fati i Evropës gjatë një presidence të dytë Trump do të varet kryesisht nga fakti nëse ajo mund të mbetet e bashkuar, theksuan zyrtarët dhe diplomatët.
Rreziku më i dukshëm për këtë unitet është Orbán, i cili do të ketë një rol të përcaktimit të agjendës në makinën vendimmarrëse të BE-së gjatë gjysmës së dytë të vitit. Orbán, i cili vizitoi Trumpin në vendpushimin e tij në Florida muajin e kaluar, ka kërkuar prej kohësh një formë marrëveshjeje paqeje për Ukrainën. Udhëheqësi hungarez shpreson gjithashtu për më shumë mbështetje në të gjithë bllokun pas rritjes së pritshme të së djathtës ekstreme në zgjedhjet e Parlamentit Evropian të qershorit.
Gjatë mandatit të tij të parë, Trump vuri në dukje anashkalimin e institucioneve evropiane dhe bisedimin drejtpërdrejt me liderët kombëtarë. Me pasigurinë mbi politikën e mbrojtjes evropiane dhe Rusinë që po i shtyn avantazhet e saj në Ukrainë, disa vende, veçanërisht ato që përmbushin objektivat e tyre të shpenzimeve të NATO-s, mund të vendosin lehtësisht se të qetësohen me presidentin e çuditshëm të SHBA-së është një bast më i mirë sesa ta sfidosh atë në Ukrainë apo diku tjetër.
Tashmë ekzistojnë defekte të njohura brenda BE-së, për tema që variojnë nga tregtia te prodhimi i energjisë e deri te politika e jashtme ndaj Lindjes së Mesme apo Kinës. Trump mund, për shembull, të kërcënojë me tarifa tregtare për produktet evropiane të synuara për të ushtruar presion mbi kryeqytete të veçanta evropiane për të shkuar në rrugën e tij në Ukrainë, ose gjetkë.
Çfarë do të bënte Gjermania në një skenar të tillë, është një pyetje e hapur që shqetëson disa diplomatë për vendet e tjera evropiane. E njëjta gjë vlen edhe për kryeministren italiane Giorgia Meloni. Ndërkohë, Parisi tashmë po përdor mundësinë e një presidence Trump për të kërkuar autonomi më të madhe evropiane, shpesh në mënyra që përfitojnë ekonominë franceze.
